2015年，我國新增風電裝機容量3297萬千瓦，較2014年水平大幅度提高，新增容量再次領跑全球。但在靚麗成績的背后，“棄風限電”、如何促進風電消納等依然是當前面臨的突出問題。3月14日，就風電制造業(yè)是否產(chǎn)能過剩，如何解決“棄風限電”等問題，全國人大代表、明陽新能源投資控股集團董事局主席張傳衛(wèi)接受了中國網(wǎng)記者的專訪。

“風電設備產(chǎn)能過剩是個偽命題”

張傳衛(wèi)認為風電設備產(chǎn)能過剩是一個偽命題。他說：“哪個行業(yè)都有產(chǎn)能過剩的問題，但如果技術進步了，就不存在產(chǎn)能過剩。”

“比如說，我們現(xiàn)在用的是3兆瓦或者5兆瓦，那1.5兆瓦是不是過剩了呢？不是過剩了，而是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的一個正常過程，是企業(yè)市場行為。說產(chǎn)能過剩實際上是不懂�！�

他表示，現(xiàn)在能源消費中的清潔能源比重還非常低，一年才增長1%，因此還有很大的市場空間和配比空間。

張傳衛(wèi)說，把能源和精準扶貧對接起來也會給風電企業(yè)帶來很大的發(fā)展空間。什么能夠扶貧呢？能源扶貧最好的就是風能和太陽能了，因為這些資源豐富的地區(qū)本身就是貧困地區(qū)，能夠跟農(nóng)民的扶貧脫貧、建設小康社會結合起來，還可以拉動這一部分人的消費。

如何根除“棄風限電”頑疾？

去年內(nèi)地多個風電大省遭遇“棄風限電”，讓風電行業(yè)受到重創(chuàng)。實際上，“棄風限電”早已成為風電發(fā)展的攔路虎，但由于去年經(jīng)濟下行壓力加大，用電量減少，風電和火電之間的競爭和博弈顯得更為突出，因而2015年的棄風率無疑是最嚴重的一年。

對于“棄風限電”這個行業(yè)頑疾，張傳衛(wèi)認為，這個問題不是用電量下降才導致的，實際上是新舊能源的一個拐點。

他說，過去我們一直認為是風電廠和電網(wǎng)建設不匹配導致了棄風，當然也有這方面的矛盾，但實際上問題的根本還在于新能源處于配角地位的事實沒有改變。

從供給側(cè)結構改革的角度上來看，我們還是把新能源放在一個配角的地位，如果我們把它放在主角的地位，而化石能源能夠退出主導，讓新能源成為主導，整個問題就解決了。

張傳衛(wèi)坦言，實現(xiàn)這樣的角色互換確實不易，但他引用總理曾在政府工作報告中所說的，要用“壯士斷腕的決心”，推進新舊能源的轉(zhuǎn)換，推進能源供給側(cè)的改革。

張傳衛(wèi)也注意到，傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)和開采已經(jīng)和地方經(jīng)濟、就業(yè)以及GDP緊緊捆綁在一起。很多城市，特別是能源主導型城市，還沒有完成轉(zhuǎn)型，面臨著重大的沖擊，確實有一個博弈的問題。但他說，如果我們沒有決心，就很有可能在新一輪的新能源生產(chǎn)和消費革命中，失去一個歷史性的機會。

“中國風電制造和歐美沒有差距”

中國風電制造業(yè)缺乏核心技術一直被業(yè)內(nèi)外所詬病，但張傳衛(wèi)卻認為，中國的風電企業(yè)在核心技術的掌握上，不僅僅進步了，而且有一些關鍵技術已經(jīng)走到了全球前列。

張傳衛(wèi)告訴記者，過去海上風電動不起來，現(xiàn)在海上風電已經(jīng)可以做到6.5兆�？古_風是歐洲企業(yè)解決不了的問題，但中國企業(yè)解決了。中國能夠建超高原型的風場，發(fā)電力超過3500小時，這都是很大的奇跡。

他認為中國和歐美在技術上沒有差距，但中國如果在制造和服務上能夠體現(xiàn)一些工匠精神，把產(chǎn)品質(zhì)量和服務品質(zhì)做到精益求精，機會會更大。

“一帶一路”助力中國風電走出去

張傳衛(wèi)認為， “一帶一路”沿線國家都是能源需求國家，也是清潔能源開發(fā)的重點地區(qū)，與“一帶一路”國家開展合作是一次歷史性的機會。他建議要用開展國際產(chǎn)能合作、提供整體解決方案這“兩條腿”走出去。

張傳衛(wèi)透露，許多企業(yè)已經(jīng)完成“一帶一路”的布局，這應該是中國新能源新一輪發(fā)展的一次大機會�！艾F(xiàn)在我們合并風電、太陽能裝備走出去，作為中國走出去的一個最主要的抓手，還有什么比這個更好的呢？”

張傳衛(wèi)介紹，明陽現(xiàn)在在印度有產(chǎn)能合作，也有項目建設。在東歐和巴基斯坦有風電場。目前，明陽正在與俄羅斯談葉片生產(chǎn)廠的問題。今后還要加強對北非、南美等地區(qū)的市場拓展。

據(jù)他透露，今年明陽要實現(xiàn)超過300到500兆瓦的風電和太陽能裝備外銷。

談到不少國家對中國風電設備企業(yè)實施“雙反（反補貼、反傾銷）”調(diào)查時，張傳衛(wèi)表示，“雙反”問題帶來的影響其實不是很大，因為現(xiàn)在不是單純地賣設備，而是跟所在國的能源企業(yè)和裝備企業(yè)開展合資合作，從而避免構成“雙反”。

他強調(diào)，純粹靠對外貿(mào)易、向外賣東西的路子現(xiàn)在是行不通的。企業(yè)要真正走出去，還是要靠整體解決方案，搞產(chǎn)能合作，跟”一帶一路“國家的利益結合起來，把高端技術，高端裝備，高端服務，甚至資本和金融帶出去。

張傳衛(wèi)提醒，在走出去的過程中，要加強國際司法合作。他的一個強烈感受就是，一個項目在所在國發(fā)生法律糾紛時，跨國司法問題是最難解決的問題，甚至是影響到企業(yè)敢不敢做決策的問題。所以他建議，要加強國際司法合作，支撐中國企業(yè)走出去。

原標題:專訪張傳衛(wèi)：風電制造業(yè)產(chǎn)能過剩是個偽命題